卢薇
近日，中国人民银行四川省分行联合国家金融监督管理总局四川监管局、中国证券监督管理委员会四川监管局、四川省地方金融监督管理局、国家外汇管理局四川省分局等四部门出台《关于金融支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的指导意见》（下称《指导意见》），提出23条措施，进一步深化金融供给侧结构性改革，全力支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区。
四川出台“金融23条”支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区
卢薇
近日，中国人民银行四川省分行联合国家金融监督管理总局四川监管局、中国证券监督管理委员会四川监管局、四川省地方金融监督管理局、国家外汇管理局四川省分局等四部门出台《关于金融支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的指导意见》（下称《指导意见》），提出23条措施，进一步深化金融供给侧结构性改革，全力支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区。
《指导意见》聚焦共同富裕总体要求，明确金融支持目标，提出努力打造金融支持共同富裕市域样本。至2025年，建立覆盖攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的金融服务体系，金融支持总量持续增长、支持结构不断优化，力争攀枝花各项贷款余额、直接融资占比、资产证券率、保险深度、保险密度、工业贷款、涉农贷款等达到相应目标。至2035年，金融支持共同富裕试验区建设的体制机制更加完善，共同富裕试验区建设的金融需求得到有效满足。
《指导意见》聚焦共同富裕创新驱动，健全三项金融服务体制机制，支持攀枝花金融先行先试。建立健全多方联动的金融政策支持体系、金融业务内部管理体制机制、资本市场服务直接融资机制。
要对攀枝花再贷款、再贴现需求原则上给予不低于50亿元限额专项支持，要推动建立担保基金、贷款风险补偿、贷款贴息等激励和信用增进机制，对攀枝花实施差异化金融监管。省级金融机构对攀枝花匹配专项信贷规模，在风险可控的前提下信贷业务审批权限、业务范围应转尽转，在资本、风险、收益、费用、绩效等方面建立差异化的业务考核机制。
《指导意见》聚焦共同富裕物质基础，支持现代产业实现五大战略定位，夯实共同富裕产业根基。
加大攀枝花“2+3”现代工业体系、“3+1”现代服务业体系、“水风光氢储”新产业新业态一体化发展等金融支持，推进攀枝花省级绿色金融创新试点建设，支持打造工业强市、全国重要清洁能源基地；大力发展康养金融，建设康养金融创新示范区，支持打造阳光康养旅游目的地。围绕钒钛新材料等“卡脖子”技术攻关和成果转化，创新发展科创金融，支持打造省级创新型城市；加强金融支持新型城镇化发展，强化城市功能品质提升、市政设施建设、对外交通项目等融资保障，支持打造川西南滇西北区域中心城市。
《指导意见》聚焦共同富裕关键任务，强化六领域乡村振兴金融服务，赋能农村农民共同富裕。将攀枝花“4+1”现代特色农业体系、“天府第二粮仓”、农业“一品牌两中心”、宜居宜业和美乡村建设以及共富帮带定点帮扶、强村富民行动等六大领域作为金融支持乡村振兴工作重点，要求金融机构优化内部资源配置，深化融资对接服务，扩展农业农村抵质押物范围，加强农业数字普惠金融服务体系建设，充分保障重点领域和主体的资金需求，支持做精做优特色农业、推动一二三产业融合发展以及全民共同富裕。
做好涉农保险服务，加强农业产业链保险保障等，护航“三农”发展。
《指导意见》聚焦共同富裕主攻方向，加大五领域重点人群和薄弱环节金融供给，助力居民增收。
加大攀枝花民营小微金融服务、低收入等人群普惠性金融服务、城乡居民财富金融服务、满足人民美好生活需求金融服务以及保险保障服务供给，做好助企纾困金融帮扶，推进金融减费让利，扩大普惠型保险覆盖面，着力促进扩大中等收入群体，助力提高居民收入水平。做好教育、文化、体育、娱乐等领域服务消费以及新市民、“一店一早”“一老一小”等领域金融保障，深入推进数字人民币试点，拓展移动支付应用，优化特殊群体金融服务，促进基本公共服务均衡可及。
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